SOLICITARE PRIVIND TRANSPARENȚA ȘEDINȚELOR BIROULUI ELECTORAL CENTRAL
Stimate doamne, Stimați domni,
Organizaţiile semnatare solicită Biroului Electoral Central pentru alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor să facă ședințele acestuia publice, prin permiterea accesului observatorilor și/sau prin transmiterea acestora online. Considerăm că este o măsură care ar permite creșterea transparenței activității instituției, mai ales în contextul suprapunerii perioadelor electorale aferente alegerilor prezidențiale și a celor pentru Senat și Camera Deputaților. Deși din monitorizarea alegerilor din ultimii 10 ani am observat că BEC publică în cea mai mare parte deciziile și hotărârile pe site-ul propriu într-un timp adecvat, considerăm că nu este un mecanism suficient pentru a asigura transparența instituției. Pe de altă parte, accesul observatorilor la procesul de luare a deciziilor ar consolida încrederea publică în procesul electoral. De asemenea, procesele verbale ale ședințelor ar trebui publicate.
Comisia de la Veneţia menționează în Raportul explicativ al Codului bunelor practici în materie electorală (para. 81) că “Reuniunile comisiei electorale centrale trebuie să fie deschise pentru toţi, inclusiv pentru reprezentanţii mijloacelor de comunicare în masă.” Reamintim şi că Biroul pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului (ODIHR) al OSCE a reiterat în mai multe dintre rapoartele de observare necesitatea deschiderii reuniunii organelor electorale către public. Raportul referitor la alegerile parlamentare din 2020 notează: ”contrar bunelor practici și recomandărilor ODIHR anterioare, ședințele birourilor electorale de rang înalt nu au fost deschise publicului, presei sau observatorilor electorali, reducând transparența” și recomandă că ”pentru a crește transparența, ședințele birourilor electorale ar trebui să fie deschise publicului, presei și observatorilor electorali.” În raportul ODIHR pentru alegerile prezidențiale din 2019 se recomandă: “Pentru a spori transparența, reuniunile organelor electorale ar trebui să fie deschise publicului. Deciziile și procesele-verbale ale ședințelor lor ar trebui să fie publicate în timp util și într-un mod consecvent“. O recomandare similară există încă de la alegerile din 2004: “Trebuie luat în considerare faptul că nivelul transparenţei creşte dacă organizaţiile observatorilor interni au dreptul de a participa la întâlnirile birourilor electorale la toate nivelurile, inclusiv la nivelul BEC.”
Considerăm că aceste bune practici și standarde internaționale, care sunt deja aplicate de comisii electorale din numeroase ţări, ar contribui la transparentizarea activităţii administraţiei electorale și încrederii în procesul electoral. Având în vedere că printre primele hotărâri pe care le va emite BEC este cea legată de Regulamentul de organizare și funcționare a birourilor electorale, vă rugăm să detaliați cât mai curând procedurile pentru asigurarea transparenței și accesului observatorilor.
Aşteptăm cât mai curând răspunsul dumneavoastră.
Cu respect,
În numele organizațiilor semnatare – Septimius Pârvu, Coordonator program electoral, Expert Forum – septimius.parvu@expertforum.ro
Organizaţii semnatare
Membrii Coaliției VotCorect – Expert Forum, Asociația Civica, Centrul pentru Resurse Civice, Rădăuțiul Civic, Observatorul Electoral
Activewatch
Centrul pentru Inovare Publică
Coaliția VotCorect este formată din organizații civice care lucrează în domeniul apărării democrației și drepturilor omului. Organizațiile partenere au scopul de a acredita observatori pentru ziua alegerilor, monitorizează procesul electoral, acționează pentru îmbunătățirea cadrului legal și reacționează în cazul încălcării principiilor, standardelor și bunelor practici internaționale la care România a aderat. Rapoartele de monitorizare a alegerilor publicate de coaliție sunt disponibile la www.votcorect.ro.