Finanțarea campaniilor electorale pentru alegerile parlamentare (IV)

EFOR a analizat finanțarea campaniei electorale pentru parlamentare. Raportul se bazează pe datele publicate pe 2 decembrie 2024, care reflectă venituri și cheltuieli înregistrate până pe 28 noiembrie.

 

Venituri

Contribuțiile candidaților

• La parlamentare, până la data de 28.11.2024 au fost înregistrate contribuții din partea a 2213 de candidați de 206 milioane de lei. Partidele politice au transferat în plus în contul central de campanie (pentru campania națională) 44 de milioane de lei, din care 10 mil lei au reprezintă transfer către contul de campanie electorală deschis la nivelul județului/sectorului.
• Am identificat aproape 602 de candidați care au depus valoarea maximă, adică 198 mii de lei. Dintre aceștia 308 se regăsesc la PSD, iar 220 la PNL, 33 la AUR și 10 la USR. PSD se menține partidul cu cele mai mari contribuții.
• Media contribuțiilor pe partid:
  • PSD: 166 mii lei
  • PNL: 156 mii lei
  • AUR: 89 mii lei
  • USR: 66 mii lei
  • FD: 60 mii lei
  • UDMR: 69 mii lei
  • SOSRO: 37 mii lei
  • RIA: 29 mii lei
  • REPER: 19 mii lei

Tipuri de venituri ale candidaților

• Cea mai mare parte a fondurilor provin din venituri proprii (63%) și împrumuturi (36%), donațiile reprezentând sub 1%.
• Veniturile proprii reprezintă cea mai importantă parte din contribuții, cu aproape 59% la PSD și  55% la PNL. La AUR reprezintă 71%, iar la USR 70%. La SOS România, POT sau PSDI candidații s-au finanțat doar din venituri proprii, venituri peste 90% înregistrându-se și la alte partide, dintre care RIA, PNCR, SENS sau REPER. Restul fondurilor vin în general din împrumuturi, întrucât donațiile sunt marginale.
• Din total, 66% din fonduri au fost declarate pentru Camera Deputaților.

Contribuții pe județe

• Per total, cei mai mulți bani s-au adus în București (11 mil lei), Constanța (8,3 mil. lei),  Mureș (8 mil) sau Iași (7,7 mil lei), iar cei mai puțini la Covasna (978 mii de lei) și diaspora (1 mil lei).

Transferuri ale partidelor politice

• Suplimentar față de contribuțiile candidaților, șapte partide au transferat 44 de milioane de lei în campanie la nivel central, iar din aceștia 10 milioane de lei au fost transferați la nivelul circumscripțiilor. Din această sumă 20 milioane lei provin de la PSD, 11 milioane lei de la USR, 2,9 milioane lei de la PNL, 7,3 milioane lei de la AUR, 1,3 mil. de la UDMR.
• Majoritatea fondurilor provin din finanțare privată și doar 6,9 (în creștere față de raportarea anterioară – 4,8 milioane de lei) au fost declarate  din subvenții, de către AUR (2,6 mil), PNL (1,7 mil) și USR (2,5 mil) și FD – 177 mii lei.

Cheltuieli

• Competitorii electorali au cheltuit până pe 28 noiembrie 210 milioane de milioane de lei. PSD a cheltuit 89 mil lei (40% din total), PNL 59 mil lei (28%), AUR 20 mil lei (9%), USR 18 mil lei (8%), FD 8,5 mil lei, iar UDMR 6,3 milioane de lei. SOS România a cheltuit 4 milioane de lei, iar pot 110 mii lei.
• Din cheltuielile realizate până acum de partide, 39% din bani au mers pe online, 28% pe tipărituri (inclusiv afișe), 13% pe radio/tv/presă scrisă, 2% pe sondaje. 17% din bani au fost cheltuiți pe alte servicii, inclusiv vestimentație. Așadar, partidele au optat mai ales pentru campanii online și mai puțin pe presă mainstream.
  • La nivel de partid, PSD a cheltuit 30 milioane de lei pentru servicii de promovare online (36%). Alte 18 mil au fost cheltuite pentru propagandă în mass media și 16 milioane pe tipărituri.
  • PNL a alocat 35% pentru online (21 mil. lei), o treime pentru tipărituri (18 mil. lei) și 21% pentru categoria altele (12 milioane de lei). Pentru radio/TV/presă scrisă a alocat 4 milioane.
  • AUR a plătit 53% pentru online – 11 mil lei. O altă treime a mers către tipărituri, adică 6 milioane de lei
  • USR a cheltuit 8,6 milioane pe online (51%). Alte 3,6 milioane de lei (22%) au ajuns la facturi pentru tipărituri. Cheltuielile pentru radio/TV/presă scrisă reprezintă doar 4% din total, adică 768 mii lei.
  • Forța Dreptei a plătit 42% din bani pentru online (3,6 mil lei) și o treime (3 mil lei) pentru tipărituri.
  • UDMR s-a promovat online cu 2,3 milioane de lei (37%) și cu tipărituri de 3 mil lei (35%).
  • România în Acțiune a cheltuit 42% din bani pe online (557 mii lei).
  • REPER a alocat peste 60% din fonduri, adică 775 mii de lei pentru online.
  • SOS România a cheltuit jumătate din bani din bani (1,9 mil lei) pentru online și presă/radio/tv și un sfert pe print (958 mii lei). Nu e foarte clar unde se încadrează unele facturi, unde scrie doar propagandă electorală – le-am introdus în categoria online. Așadar, aceste statistici pot să reflecte inexact categoriile pe care s-au cheltuit banii.
  • POT a cheltuit 17 mii de lei pentru afișe și 25 mii de lei pentru alte tipărituri. A declarat 68 mii lei pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă electorală în presa online. Partidul nu a declarat alte costuri pentru promovare online.

Datele sunt este estimative, întrucât cheltuielile au fost puse pe categorii pe baza unor denumiri câteodată neclare. Nu există categorii standard introduse în baza de date, fiecare partid are variații la denumirea facturii. Partidele vor transmite către în 15 zile de la data alegerilor un raport final de venituri și cheltuieli, unde aceste cheltuieli vor fi clarificate.

Subvențiile partidelor

• Partidele politice au primit în luna octombrie 62 de milioane de lei, iar în noiembrie 58 de milioane de lei, ajunând la un total de fonduri primite în 2024 de 323 milioane de lei. Până în luna octombrie au cheltuit 343 de milioane de lei, iar în octombrie au înregistrat cheltuieli de 50 de milioane de lei, cel mai mult din acest an după luna aprilie, când s-au cheltuit 56 de milioane de lei. Acesta fapt ne arată că partidele cheltuie mulți bani în lunile dinaintea alegerilor pe reguli mai puțin transparente decât cele din campanie.
• Până în luna octombrie, partidele au cheltuit 202 de milioane de lei pentru presă și propagandă, adică 59% din totalul cheltuielilor din 2024.
• În octombrie 70% din bani s-au dus pe presă și propagandă. Cel mai mult au cheltuit pentru presă și propagandă social democrații – 13 milioane de lei, urmați de liberali cu 12 milioane lei, USR cu 4,2 milioane, AUR cu 3,6 mil lei și PMP cu 1,3 mil lei. Aceste fonduri au fost cheltuite atât pe contracte de presă, cât și pentru campania outdoor – corturi, bannere și alte materiale.
• Între august și octombrie partidele au cheltuit pentru presă și propagandă 71 de milioane de lei, ceea ce reprezintă o treime din costurile totale de la campania pentru parlamentare sau 66% din cheltuielile totale de la prezidențiale. Acest fapt arată că, în fapt, costurile de campanie sunt mult mai mari decât cele declarate formal în campanie. Este adevărat și aceste fonduri au fost folosite atât pentru candidații la prezidențiale, cât și pentru parlamentare, dar având în vedere calendarul electoral suprapus impactul este vizibil pentru ambele tipuri de alegeri.

% cheltuieli luna octombrie/partid

Venituri partide 2024