EFOR a analizat datele privind finanțarea campaniei pentru locale, conform informațiilor publicate de AEP pe 3 decembrie. EFOR a analizat datele privind finanțarea campaniei pentru locale, conform informațiilor publicate de AEP pe 3 decembrie. Acest raport nu este unul exhaustiv, ci se concentrează doar pe datele declarate de competitorii electorali, fără a exclude posibilitatea realizării de cheltuieli în afara cadrului legal.
Venituri și cheltuieli
Până la 3 decembrie au fost declarate în total venituri de 5.661.514 lei, din care 4.443.164 lei din contribuții ale candidaților și 1.218.350 de lei din transferuri de la partid. Venituri de 2,7 milioane lei s-au înregistrat în campania pentru București, iar pentru președinția CJ Buzău s-au înregistrat 2,4 milioane de lei. O mare parte a banilor, 4 milioane de lei, provin din împrumuturi, a căror sursă nu este transparentă pentru public. Faptul că sursa împrumuturilor nu este disponibilă alegătorilor (chiar dacă datele sunt declarate la AEP) afectează și limitează transparența și posibil integritatea proceselor electorale.
Venituri
Venituri campanie 3 decembrie
| Donație | Împrumut | Venituri proprii | Transfer partid | Total | |
|---|---|---|---|---|---|
| Buzău | 2.240.000 | 213.220 | 2.453.220 | ||
| ALIANȚA ELECTORALĂ PNL USR | 630.000 | 80.000 | 710.000 | ||
| IORDACHE SILVIU | 100.000 | 100.000 | |||
| PARTIDUL ACȚIUNEA CONSERVATOARE | 30.000 | 30.000 | |||
| PARTIDUL ALIANȚA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR | 810.000 | 810.000 | |||
| PARTIDUL S.O.S. ROMÂNIA | 3.220 | 3.220 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 800.000 | 800.000 | |||
| București | 73.524 | 617.000 | 828.550 | 2.737.424 | |
| NEGROTĂ ANGELA | 3.550 | 3.550 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 617.000 | 617.000 | |||
| PARTIDUL NTMANIU MIHALACHE | 5.000 | 5.000 | |||
| PARTIDUL ROMÂNIA MARE | 10.000 | 10.000 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 810.000 | 810.000 | |||
| TEODOROVICI EUGEN ORLANDO | 55.000 | 5.000 | 60.000 | ||
| TRIFU DĂNUȚ-ANGELO | 13.524 | 13.524 | |||
| RIA/RAREȘ LAZĂR | 10.000 | 10.000 | |||
| SENS/ANA CICEALĂ | 398.350 | 398.350 | |||
| USR/CĂTĂLIN DRULĂ | 810.000 | 810.000 | |||
| Maramureș | 88.100 | 88.100 | |||
| IUSCO IRINA-ADRIANA-GABRIELA | 7.000 | 7.000 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 40.500 | 40.500 | |||
| PARTIDUL S.O.S. ROMÂNIA | 100 | 100 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 40.500 | 40.500 | |||
| Constanța | 24.700 | 62.670 | 87.370 | ||
| PARTIDUL FORȚA ALTERNATIVA ROMÂNĂ | 4.700 | 4.700 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 20.000 | 20.250 | 40.250 | ||
| PARTIDUL S.O.S. ROMÂNIA | 1.920 | 1.920 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 40.500 | 40.500 | |||
| Dâmbovița | 83.250 | 83.250 | |||
| GHENU GEORGE | 5.300 | 5.300 | |||
| PARTIDUL ALIANȚA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR | 28.000 | 28.000 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 21.600 | 21.600 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 28.350 | 28.350 | |||
| Iași | 50.500 | 50.500 | |||
| PARTIDUL ALIANȚA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR | 10.000 | 10.000 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 20.250 | 20.250 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 20.250 | 20.250 | |||
| Botoșani | 47.000 | 47.000 | |||
| PARTIDUL ALIANȚA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR | 16.800 | 16.800 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 10.100 | 10.100 | |||
| PARTIDUL S.O.S. ROMÂNIA | 600 | 600 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 15.000 | 15.000 | |||
| PURICE IOAN | 4.500 | 4.500 | |||
| Sibiu | 40.250 | 40.250 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 20.250 | 20.250 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 20.000 | 20.000 | |||
| Dolj | 23.150 | 23.150 | |||
| PARTIDUL ALIANȚA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR | 2.900 | 2.900 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 20.250 | 20.250 | |||
| Bihor | 20.250 | 20.250 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 2.250 | 2.250 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 18.000 | 18.000 | |||
| Caraș-Severin | 20.000 | 20.000 | |||
| PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL | 10.000 | 10.000 | |||
| PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT | 10.000 | 10.000 | |||
| Ialomița | 11.000 | 11.000 | |||
| PARTIDUL ALIANȚA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR | 9.000 | 9.000 | |||
| PARTIDUL S.O.S. ROMÂNIA | 2.000 | 2.000 | |||
| Total | 73.524 | 2.881.700 | 1.487.940 | 5.661.514 |
Primăria București
Până pe 3 decembrie la București s-au declarat venituri de 2,7 milioane de lei, din care 1,2 milioane provin din transferuri de la partid, iar restul din contribuții ale candidaților. Cei mai mulți bani au fost declarați de Daniel Băluță (PSD) și de USR pentru candidatul Cătălin Drulă, câte 810.000 de lei (suma maximă). Ciprian Ciucu (PNL) a declarat 617 mii de lei, din împrumuturi. SENS a transferat pentru Ana Ciceală 398.350 lei. Eugen Teodorovici – care s-a retras între timp – a declarat 55 mii de lei din donații și 5000 de lei din venituri proprii. Au mai declarat fonduri Negrotă Angela, Floarea liviu- Gheorghe, Macovei Gheorghe, România în Acțiune/Rareș Lazăr și Trifu Dănuț-Angelo – în total aproape 85.000 de lei.
Restul de candidați, până la 17, nu au declarat fonduri. Între aceștia se numără Anca Alexandrescu – independentă, susținută de AUR – și George Burcea (POT). De menționat că și candidații care s-au retras verbal trebuie să depună aceste raportări dacă au venituri și cheltuieli, în situația în care candidatura lor a rămas definitivă – cum ar fi Orlando Teodorovici sau Vlad Gheorghe.
Este de neînțeles cum de nu au fost declarate venituri și cheltuieli, mai ales că cei mai mulți dintre acești candidați s-au promovat atât în mediul online, cât și în cel offline. Campania are doar două săptămâni și se termină pe 6 decembrie dimineața, moment după care nu mai pot fi raportate venituri și cheltuieli. Înțelegem că anumite tipuri de fonduri, cum ar fi împrumuturile sau donațiile, pot fi declarate mai târziu în campanie, dar totuși nu în ultimele 2 zile. Este clar că au existat cheltuieli, mai ales că materialele de campanie ale competitorilor conțin referințe la notificările de transparență, unde sunt raportate contracte încheiate de aceștia pentru promovare.
Observăm, de exemplu la aceste alegeri că situația declarării fondurilor stă astfel:
- Cei mai mulți bani s-au raportat pe 27.11.2025, aprox. o treime din toți banii (32%).
- Urmează 24.11.2025 (22%) și 25.11.2025 (16%), apoi 28.11.2025 (14%).
- Zilele de la început și sfârșit de interval (22.11, 1–3.12) au ponderi mult mai mici, sub 7% fiecare.
Furnizarea acestor informații cu întârziere sau chiar lipsa lor ridică semne de întrebare și reduce din transparenta procesului, dar și din relevanța acestui mecanism de raportare. Este o practică ce afectează înțelegerea alegătorului cu privire la modul în care își conduce un candidat campania. Finanțarea este parte din conduita de integritate a candidaților, iar ocolirea filtrelor de transparență este cel puțin nefericită dacă ținem cont și de evenimentele anului electoral 2024. Raportarea datelor în ultima zi sau chiar după termen este o încălcare a regulilor, dar și a principiilor de integritate. Reamintim că limitele de venituri și cheltuieli sunt aceleași și nu se pot face cheltuieli în lipsa veniturilor, întrucât orice plată care nu se face prin contul de campanie al candidatului este ilegală.
Vezi capturile de ecran din raport
Consiliul Județean Buzău
Au declarat fonduri șase candidați, din care cel mai mult Alin Avramescu (AUR) – 810.000 lei, Marcel Ciolacu (PSD) – 800.000 de lei și Răzvan Mihai Moraru (PNL+USR), 710 de mii de lei – cea mai mare parte a acestor bani provin din împrumuturi. Alți trei candidați – Iordache Silviu, Pană Gheorghe Gabriel și Dogaru Aurel au declarat împreună 133 de mii de lei, din venituri proprii.
Cheltuieli
Lista include facturi cu date cuprinse între 17 noiembrie și 3 decembrie, în valoare totală de 1.856.247 lei, din care 941.137 la București și 721.968 lei la Buzău. 40% din fonduri sunt legate de facturi legate de servicii de publicitate online, iar o treime de print. Facturile pentru servicii radio, tv, presa sunt reduse – aproape 7%. Aproape 50% din bani sunt aferenți facturilor plătite de PSD, 20% ai PNL, iar 12% ai USR. Trebuie să menționăm că această statistică nu este neapărat relevantă, întrucât unele facturi pot fi emise la finalul campaniei electorale, schimbând astfel statisticile.
Reiterăm faptul că lipsa de transparență a cheltuielilor din precampanie – care probabil sunt mai mari decât cele din campanie – limitează semnificativ înțelegerea modului în care se finanțează alegerile și creează reguli de joc care nu sunt în spiritul egalității. Aceasta mai ales pentru că cheltuielile semnificative au fost făcute de partidele care au acces la subvenții. Degeaba ne uităm la câteva sute de mii sau milioane cheltuite în 2 săptămâni de campanie, dacă în precampanie se cheltuie de 10 ori mai mult și nu se raportează către public în timp util sau chiar deloc. Finanțarea masivă a precampaniei și limitările semnificative impuse în campanie creează un câmp competițional injust și oferă avantaje semnificative partidelor mari, care pot cheltui bani practic fără limite din subvenții și fără a marca materialele electorale. Reamintim că de la intrarea în vigoare a Regulamentului European 2024/900 toți actorii politici ar fi trebuit să marcheze materialele de publicitate politică, ceea ce nu s-a întâmplat.
Notificările de transparență
Mai multe informații despre marcarea materialelor electorale se regăsesc aici https://votcorect.ro/locale-2025/reguli/reguli-campania-electorala-partiale/
Vezi și raportul anterior, Finanțarea campaniei electorale pentru alegerile parțiale din 7 decembrie (1)