Guvernul a distribuit peste 1,3 miliarde din Fondul de Rezervă către primarii din țară. Sumele sunt alocate pentru plata unor cheltuieli. În total 3146 de localități au primit conform Hot. Guvernului nr. 758 din 10 septembrie 2020 suma de 1.339.978.000 lei, în condițiile în care în România există 3181 unităţi administrativ-teritoriale, din care 103 sunt municipii, 217 sunt oraşe şi 2861 sunt comune.
Alocarea reflectă câteva aspecte care au fost evidențiate de EFOR și în alte rapoarte:
- cea mai mare parte a localităților au primit bani, iar distribuția pe partide este oarecum echilibrată.
- fondurile sunt alocate fără o motivare clară. Nu se înțelege de ce unele comune au luat 1700 de lei / capita, iar altele au luat 20 de lei, întrucât hotărârea de Guvern prezintă doar o listă cu sumele ca anexă
- alocarea lor înaintea alegerilor poate avea un caracter politic și a fost un instrument care a permis constant partidelor politice de la putere să obțină susținerea primarilor înaintea proceselor electorale
- o parte semnificativă din comune sunt falimentare și necesită fonduri de la guvern pentru a supraviețui, fapt care determină un comportament clientelar perpetuu. Partidele de la putere profită de lipsa de capacitate economică a comunităților pentru a determina politicienii de la nivel local să migreze
- în unele județe există indicii de traseism (Giugiu, Cluj, Suceava, Iași etc) din partea primarilor care au candidat în 2016 din partea altor partide către Partidul Național Liberal, localitățile lor fiind pe lista de alocări (a se vedea mai jos). Alocarea acestor fonduri poate fi o sursă de a consolida fidelitatea unora dintre acești candidați
Citiți mai multe despre acest subiect în secțiunea dedicată clientelismului politic.
Câteva statistici
Cea mai mare parte a banilor au mers către comune (80,49%), iar restul către municipii (9,29%) și orașe (10,21%).
Cei mai mulți bani au mers spre județele Timiș, Iași, Mureș, Teleorman, Satu Mare și Prahova.
Dacă ne luăm după rezultatele alegerilor din 2016, cea mai mare parte din fonduri au mers către localități câștigate de PNL (44,2%), respectiv 39,9% către localități câștigate de PSD sau PSD în combinație cu alte partide.
Deși municipiile au primit numai 10% sunt anumite localități care au primit sume mari de bani, deși nu pot fi considerate neapărat primării sărace. În sume brute, printre cei mai mari câștigători se regăsesc primării PNL și UDMR. Astfel, Sfântul Gheorghe primește 11,4 milioane, Timișoara 9 milioane, iar Satu Mare 5 milioane. Comparabil, primăria Marașu din Brăila (PNL) a primit 5 milioane de lei. Alte localități mari care au primit fonduri substanțiale conduse de primari liberali sau care candidează la aceste alegeri sub sigla liberală sunt Iași, Botoșani, Reșița sau Motru.
Cei mai mulți primari aleși în 2016 și care candidează din nou, care au schimbat partidul, s-au înregistrat în județele de mai jos; aproximativ 10% dintre primarii din 2016 nu mai candidează pe aceeași funcție, în aceleași localități. Cu toate acestea, cele mai mari sume alocate către localități care se află în această situație au mers la Iași, urmat de localități precum Simian (MH), 1 Decembrie (IF), Măciuca (VL), Tismana (GJ) sau Pantelimon Ilfov.
Top cinci judete cu primari migratori (acelasi candidat)2016 > 2020
Giurgiu | 26 |
Cluj | 14 |
Suceava | 13 |
laşi | 12 |
Teleorman | 10 |
Material realizat prin proiectul Consolidating good governance in times of crisis, finanțat printr-un grant al Black Sea Trust for Regional Cooperation. Opiniile exprimate în scris sau în publicațiile electronice nu reprezintă în mod necesar poziția Black Sea Trust, a German Marshall Fund sau a partenerilor săi.