Regulamentul (UE) 2024/900 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică (TTPA), care a intrat în vigoare integral de la 10 octombrie 2025, impune la art. 12 ca fiecare anunț politic — online sau offline — să fie însoțit, dincolo de eticheta prevăzută la art. 11, de o „notificare de transparență”. Obligația revine în principal editorului de publicitate politică, care este în relație contractuală cu sponsorul și de furnizorii de servicii (art. 9–10).
Notificarea trebuie să indice clar:
- că este publicitate politică,
- identitatea sponsorului și a entității care îl controlează în ultimă instanță, dacă diferă, cu date de contact,
- perioada de difuzare,
- sumele agregate și alte avantaje primite de toți participanții
- metoda de calcul și originea fondurilor (publice sau private, din interiorul sau din afara UE),
- legătura cu alegerile, referendumul ori procesul legislativ vizat,
- mențiunea dacă s-au folosit tehnici de vizare sau de livrare a reclamei, date privind acoperirea și interacțiunea acolo unde e fezabil tehnic,
- mecanismul de sesizare a publicității politice ilegale
- notificarea trebuie actualizată în privința sumelor, să rămână intactă când conținutul este redistribuit, să fie lizibilă automat pentru anunțurile online (sau accesibilă printr-un link ori cod QR clar, dacă nu încape pe anunț), să fie încărcată în registrul european pentru materiale publicitare politice online în termen de 72 de ore de la prima publicare.
Baza de date cu notificări privind transparența identificate de la 1 ianuarie 2026.
Expert Forum a început un proces de monitorizare a contractelor semnate și declarate de la 1 ianuarie. Cel mai probabil, acestea nu reflectă total valoarea fondurilor cheltuite pentru publicitate politică. Datele sunt actualizate constant și sunt obținute prin căutare în mediul online, nu sunt furnizate de partide sau de alte entități/
Raportează un contract
Puteți raporta un contract dacă nu se regăsește în listă, prin completarea formularului de mai jos
Context
- În 2025, 8 partide politice au primit 232 de milioane de lei, iar anul acesta această valoare a fost redusă cu 10%, la 209 milioane de lei. În primele 6 luni din 2026, 9 partide politice (inclusiv Pro România) au cheltuit 79,9 milioane de lei. Majoritatea banilor cheltuiți provin de la PSD – 19,4 de milioane de lei, AUR – 14,6 de milioane și PNL – 17,6 de milioane de lei. USR a cheltuit 11,6 milioane de lei. SOS România a cheltuit 8,2 milioane de lei, iar POT 7,2 milioane de lei. Cea mai mare parte a fondurilor a fost cheltuită pentru presă și propagandă (22 de milioane de lei, 27,6%).
- Chiar dacă aflăm lunar cum se cheltuiesc banii pe categorii, din raportările publice lunare disponibile pe pagina web a AEP, destinația finală a fondurilor – adică beneficiarii – rămâne netransparentă, ceea ce reduce semnificativ înțelegerea de către public a modului în care se cheltuiesc aceste fonduri, afectând deci și încrederea în proces. Chiar dacă unii editori de publicitate publică pe site notificările de transparență conform Regulamentului 2024/900, acestea sunt greu de găsit și nu au fost identificate pentru toate partidele politice care au cheltuit bani. De exemplu, pentru ultimele luni au fost identificate astfel de notificări pe site-urile Antena3.ro, Realitatea.net (PSD), Romania TV sau pe site-urile unor publicații locale – unele fiind mai detaliate, iar altele conținând mai puțină informație.
- Reamintim că AEP a inițiat un proces amplu de reformă, care include și legislația privind finanțarea politică și a campaniilor electorale. Considerăm că este un moment important în care ar trebui să se ia în calcul reglementarea transparenței acestor fonduri și publicarea beneficiarilor, una dintre temele cele mai criticate de către public, organizații civice sau organizații și instituții internaționale. Cel mai recent raport privind statul de drept publicat de Comisia Europeană notează, de exemplu, lipsa de progrese pentru creșterea transparenței finanțării politice, dar și sumele mari investite de partidele politice în contracte pentru publicitate politică.
- Reforma poate fi impulsionată și de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2024/900 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică. În luna iulie 2026, AEP a pus în dezbatere publică un proiect de lege care are ca scop reglementarea cadrului instituțional și a sancțiunilor care se vor aplica pentru încălcarea reglementărilor legate de publicitatea politică. Deși Regulamentul și acest proiect rezolvă o parte din problemă, nu ar oferi o imagine completă a modului în care se cheltuiesc subvențiile. Transparența nu poate fi asigurată fără publicarea constantă și transparentă a tuturor beneficiarilor banilor publici, mai ales pentru categoriile de cheltuieli cele mai sensibile și unde se circulă cei mai mulți bani. Comentariile EFOR cu privire la proiectul de lege sunt disponibile aici.
Legislația relevantă
- Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/818 al Comisiei din 9 aprilie 2026 de stabilire a modalităților detaliate de instituire a unei structuri comune de date, a unor metadate standardizate, a unei autentificări standardizate și a unei interfețe comune de programare a aplicațiilor pentru registrul european de materiale publicitare politice online, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului (versiune în limba română)
- REGULAMENTUL (UE) 2024/900 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 martie 2024 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică
- Orientări pentru sprijinirea punerii în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/900 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică (versiune în limba română)
- REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2025/1410 AL COMISIEI din 9 iulie 2025 privind formatul, modelul și specificațiile tehnice ale etichetelor și ale notificărilor privind transparența materialelor publicitare politice în conformitate cu articolele 11 și 12 din Regulamentul (UE) 2024/900 al Parlamentului European și al Consiliului (versiune în limba română)