EFOR a analizat subvențiile partidelor politice luna octombrie 2025. Datele, în format interactiv pot fi consulate la www.banipartide.ro/subventii.
Regulamentul 2024/900 privind publicitatea politică și marcarea materialelor de promovare
În analiza publicată în luna septembrie menționam câteva dintre inovațiile pe care le aduce Regulamentul 2024/900, care reglementează publicitatea politică în UE și care a intrat în vigoare pe 10 octombrie. Între timp, am analizat spațiul online pentru observa cum se aplică prevederile acestuia.
- Publicitatea politică – în campanie și în afara ei -, realizată de actori politici, va trebui marcată, cu informații care includ: cine este sponsorul sau entitatea din spatele sponsorului, dacă este o campanie care include țintirea publicului sau dacă este legată de un proces electoral sau campanie de influențare a politicilor etc.
- Nu intră în categoria publicității politice părerile exprimate în nume personal, ci doar cea promovată de actorii politici, cum sunt definiți regulament și care este de regulă plătită.
- Regulamentul se referă la o diversitate de modalități de a face publicitate, inclusiv online, în presă, stradală etc. Regulamentul se referă și la reclama plătită din subvenții în mass media sau prin influenceri – adică toate materialele plătite din subvenții trebuie marcate, chiar dacă legislația românească nu stabilește acest lucru.
- Regulamentul se aplică fără a fi nevoie de modificări legislative semnificative la nivel național. Vor fi necesare însă decizii care să desemneze instituțiile care administrează acest proces la nivel național – până acum nu sunt stabilite.
- Comisia Europeană a emis Orientări de punere în aplicare a regulamentului, care explică detaliat procesul, dar și Regulamentul 2025/1410 din 9 iulie 2025 care detaliază modelul și specificațiile tehnice ale etichetelor și ale notificărilor privind transparența materialelor publicitare politice, care vor trebui asociate fiecărei reclame politice.
- Din 2026, aceste materiale vor trebuie încărcate și într-o platformă pe care o va dezvolta Comisia Europeană.
- Pentru alegerile din 7 decembrie, Autoritatea Electorală Permanentă a emis Ghidul finanțării campaniei electorale la alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025 și Modele orientative privind etichetarea materialelor publicitare politice, pe care competitorii electorali le pot folosi pentru campania electorală, care a început pe 22 noiembrie – vezi https://finantarepartide.ro/
- Din analiza spațiului online, am constatat că partidele politice și potențialii competitori electorali nu au respectat reglementările din Regulament în perioada dinainte de începerea campaniei electorale, deși Regulamentul ar fi impus acest lucru. Primele materiale care au inclus notificările de transparență au apărut pe 21/22 noiembrie. La acest moment, nu există instituție care să aplice sancțiuni.
Venituri în 2025 (ianuarie – noiembrie)
- Până în luna noiembrie, inclusiv, cele opt partide au primit subvenții în valoare de 212 milioane de lei, astfel: PSD – 70,4 milioane de lei, AUR 41,6 mil. lei, PNL 38,3 mil lei, USR 27,2 mil lei, SOS România 18,1 mil lei, POT 14,6 mil lei, PMP 995 mii lei și Forța Dreptei 941 mii de lei.
Venituri partide, ianuarie – noiembrie 2025, conform datelor AEP, www.banipartide.ro/subventii
În ianuarie și martie fonduri de aproape 60 de mii de lei au redirecționate către terți. Sumele din grafice reflectă valoarea totală alocată de AEP pe luna respectivă, fără a ține cont de aceste excepții.
Destinația subvențiilor ianuarie-octombrie
În primele 10 luni ale anului partidele au cheltuit 205 milioane de milioane de lei. Majoritatea banilor cheltuiți provin de la PSD – 83,9 de milioane de lei, AUR – 35 de milioane și PNL 34,5 de milioane de lei. USR a cheltuit 29,7 de milioane de lei. Jumătate din bani, 102 milioane, au fost cheltuiți pentru presă și propagandă.
Cheltuieli partide, ianuarie – octombrie 2025, www.banipartide.ro/subventii
Cheltuieli ianuarie - octombrie 2025
| Luna 2025 | Cheltuieli RON | Valoare % |
|---|---|---|
| ianuarie | 49.214.277 | 23,93% |
| februarie | 20.163.902 | 9,81% |
| martie | 23.404.946 | 11,38% |
| aprilie | 21.717.228 | 10,56% |
| mai | 16.576.997 | 8,06% |
| iunie | 14.167.438 | 6,89% |
| iulie | 18.308.344 | 8,90% |
| august | 11.131.019 | 5,41% |
| septembrie | 15.710.801 | 7,64% |
| octombrie | 15.242.503 | 7,41% |
Cea mai mare parte a fondurilor a fost cheltuită pentru presă și propagandă (102 de milioane de lei, 50%), personal (22,7 mil. de lei, 11%) și investiții in bunuri mobile și imobile (18,6 milioane de lei, 9%). Pentru organizarea de activități cu caracter politic s-au cheltuit 10.4 milioane de lei, iar pentru consultanță politică 9,4 milioane de lei, ceea ce arată că partidele se pregătesc pentru alegerile din 7 decembrie.
Cheltuielile pe partide în luna octombrie
Majoritatea partidelor cu bugete mari au cheltuit mai puțin decât în luna septembrie, cu excepția USR. De exemplu, la AUR cheltuielile s-au redus semnificativ comparativ cu luna precedentă, de la 2,5 la 1,3 milioane de lei. Oricum, așteptarea este ca o creștere semnificativă a cheltuielilor să se observe în luna noiembrie, când partidele au făcut plătit pentru campanii de promovare în precampania pentru parțialele din 7 decembrie.
Procentual, în luna octombrie cei mai mulți bani s-au dus pe contracte pentru presă și propagandă – adică 4,2 milioane de lei din totalul de 15,2 milioane de lei cheltuiți (28%). Pentru personal s-au alocat 2,1 milioane de lei (14%), iar pentru investiții în bunuri 3,3 milioane de lei (21%).
Cheltuieli presă și propaganda (pe partid), 2025, www.banipartide.ro/subventii
Cheltuieli presă și propaganda (total), 2025, www.banipartide.ro/subventii
În luna octombrie se observă o creștere a cheltuielilor pentru consultanță politică, la 1,5 milioane de lei (10%), precum și pentru sondaje de opinie (886 mii de lei), 5,8%. Valoarea lunară pentru consultanță politică este cea mai mare din acest an, ajungând la 1,5 milioane de lei, pentru toate partidele, din care 915.867 lei provin de la POT. De altfel, pot a cheltuit cel mai mult în acest pentru consultanță politică – 2,9 milioane de lei din totalul de 9,4 milioane de lei.
De asemenea, observă o creștere a cheltuielilor pentru categoria investiții, a căror valoare lunară a ajuns în octombrie la 3,3 milioane de lei – 1,6 milioane lei s-au cheltuit de către SOS România.
Cheltuieli Investitii in bunuri mobile si imobile (pe partid), 2025, www.banipartide.ro/subventii
Cheltuieli luna octombrie 2025
| Categoria | Cheltuieli RON octombrie 2025 | % |
|---|---|---|
| Presa si propaganda | 4.292.343 | 28,16% |
| Investitii in bunuri mobile si imobile | 3.313.625 | 21,74% |
| Personal | 2.174.752 | 14,27% |
| Consultanta politica | 1.521.879 | 9,98% |
| Sondaje de opinie nationale si locale | 886.106 | 5,81% |
| Chirii si utilitati sedii | 777.333 | 5,10% |
| Onorarii avocati, executori si experti | 532.224 | 3,49% |
| Organizarea de activitati cu caracter politic | 467.750 | 3,07% |
| Consultanta juridica | 265.026 | 1,74% |
| Materiale intretinere si functionare sedii | 264.058 | 1,73% |
| Telecomunicatii | 182.190 | 1,20% |
| Cotizatii pentru organizatii politice internationale | 109.481 | 0,72% |
| Deplasare in tara si in strainatate | 90.825 | 0,60% |
| Combustibili si carburanti | 64.426 | 0,42% |
| intretinere si reparatii auto | 58.832 | 0,39% |
| Prime de asigurare | 54.536 | 0,36% |
| Birotica | 50.267 | 0,33% |
| Protocol | 49.471 | 0,32% |
| Transport | 29.844 | 0,20% |
| Productia si difuzarea de spoturi publicitare | 26.410 | 0,17% |
| Taxele marcilor inregistrate | 25.245 | 0,17% |
| Comisioane bancare | 5.067 | 0,03% |
| Penalitati | 813 | 0,01% |
| Delegatii din strainatate | 0 | 0% |
| Taxele de timbru | 0 | 0% |
| Total | 15.242.503 | 100% |
Statistici pe partide
PSD
În total, PSD a cheltuit 4 milioane de lei. Pentru PSD, cea mai mare categorie de cheltuieli este reprezentată de „Presa și propaganda”, cu 2.082.211 lei, adică 52% din totalul cheltuielilor partidului. Urmează „Sondaje de opinie naționale și locale”, cu 669.777 lei (16,7%) și „Personal”, cu 535.099 lei (13,4% din bugetul lunar al partidului). PSD a cheltuit și 375.738 de lei pentru consultanță politică. Restul de fonduri au fost cheltuite pentru alte categorii.
PNL
În total, PNL a cheltuit 3.119.262 lei. În cazul liberalilor, cele mai mari cheltuieli se încadrează la categoria „Investiții în bunuri mobile și imobile” – 1.253.685 lei (40,2% din total). A doua categorie ca procent din cheltuieli este „Presa și propaganda”, cu 1.119.434 lei (35,9%), urmată de „Personal”, cu 271.909 lei, reprezentând 8,7% din cheltuielile PNL. Pentru consultanță politică, partidul a plătit 137.439 de lei. Restul de fonduri au fost cheltuite pentru alte categorii.
AUR
În total, AUR a cheltuit 1.384.270 lei. La AUR, principala cheltuială este „Presa și propaganda”, cu 414.650 lei, adică o treime din totalul cheltuielilor. Aceasta este cea mai mică valoare din acest an, după luna august (când oricum partidele cheltuie de obicei puțin). Urmează „Organizarea de activități cu caracter politic”, cu 239.438 lei (17,3%) și „Onorarii avocați, executori și experți”, cu 133.117 lei, reprezentând 9,6% din total. Pentru personal, partidul a plătit 120.137 lei. Restul de fonduri au fost cheltuite pentru alte categorii.
USR
În total, USR a cheltuit 2.621.460 lei. Cea mai importantă categorie de cheltuieli este „Personal”, cu 781.834 lei, adică 29,8% din total. A doua este „Presa și propaganda”, cu 656.312 lei (25%), urmată de „Onorarii avocați, executori și experți”, de 260.457 lei, ceea ce reprezintă 9,9% din bugetul lunar al partidului. Restul de fonduri au fost cheltuite pentru alte categorii.
SOS România
În total, partidul a cheltuit 2.347.635 lei. Pentru partidul SOS, cea mai mare categorie este „Investiții în bunuri mobile și imobile”, cu 1.678.938 lei, ceea ce înseamnă circa 71,5% din totalul cheltuielilor. A doua categorie este „Personal”, cu 292.450 lei (12,5%), urmată de „Chirii și utilități sedii”, cu 151.072 lei, adică 6,4% din bugetul lunar. Pentru sondaje partidul a plătit 43.014 lei. Restul de fonduri au fost cheltuite pentru alte categorii.
POT
În total, POT a cheltuit 1.641.365 lei. În cazul partidului POT, „Consultanța politică” reprezintă de departe cea mai mare cheltuială, cu aproximativ 915.867 lei, adică circa 55,8% din total. Urmează „Investiții în bunuri mobile și imobile”, cu 256.372 lei (circa 15,6%), și „Sondaje de opinie naționale și locale”, cu 110.000 lei, echivalentul a circa 6,7% din cheltuielile POT. Pentru personal, POT a plătit 96.537 lei. Restul de fonduri au fost cheltuite pentru alte categorii.
PMP
Dintr-un total de 63.463 lei, pentru PMP, cea mai mare categorie este „Personal”, cu 36.652 lei, reprezentând 57,8% din totalul cheltuielilor. A doua este „Chirii și utilități sedii”, cu 18.531 lei (circa 29,2%), urmată de „Deplasare în țară și în străinătate”, în valoare de 4.865 lei, adică 7,7% din bugetul lunar. Restul de fonduri au fost cheltuite pentru alte categorii.
Forța Dreptei
Pentru FD, cele mai mari cheltuieli sunt la „Chirii și utilități sedii”, cu 9.487 lei, ceea ce înseamnă 52% din total. Urmează „Personal”, cu 6.058 lei (33,2%), iar „Protocol” reprezintă 2.400 lei, adică 13,1% din cheltuielile lunare ale FD.
Pro România
La Pro România, „Personal” este categoria dominantă, cu 34.076 lei, adică 74,3% din totalul cheltuielilor. Urmează „Onorarii avocați, executori și experți”, cu aproximativ 9.000 lei (19,6%), iar „Combustibili și carburanți” însumează 1.188 lei, reprezentând 2,6% din total.
