EFOR a analizat peste 130 declarații de avere depuse de candidații la alegerile parlamentare. Având în vedere numărul foarte mare de candidați, peste 8000, ne-am oprit doar la câteva partide politice și doar la candidații care au declarat suma maximă, adică 198.000 lei sau contribuții foarte apropiate de această valoare. Am analizat date legate de candidați PSD, PNL, AUR, SOS România, România în Acțiune (RIA), Forța Dreptei, USR sau Partidul Național Conservator Român. Partidul Oamenilor Tineri, deși a intrat în parlament, a avut contribuții relativ mici, cea mai mare sumă declarată de un candidat fiind de 40,000 de lei.
La PSD și PNL, partidele care au avut cei mai mulți candidați care au depus suma maximă am luat prin sondaj câteva zeci de candidați. Ar fi fost foarte dificil să analizăm peste 600 de candidați care au depus 198 mii de lei sau aproape de valoarea maximă. La partidele cu mai puțini candidați aflați în această situație am încercat să îi analizăm pe toți. Scopul acestei analize nu a fost de a fi exhaustivă, ci de a indica faptul că există posibile vulnerabilități și că este nevoie de mecanisme suplimentare de verificare a sursei banilor din campaniile electorale.
Un alt motiv pentru care ne-am oprit la o selecție de candidați este faptul că platforma integritate.eu este foarte dificil de folosit, din motive care țin de utilizarea unor filtre de tip captcha. Cu cât o persoană realizează mai multe operațiuni de căutare, cu atât căutarea devine mai anevoioasă, întrucât numărul de ecrane de verificare crește. Astfel că după câteva zeci de căutări, am fost nevoiți să rezolvăm chiar și 10 filtre de aceste fel. În acest context, căutarea poate dura destul de mult, devine anevoiasă și frustrantă, iar transparența procesului este afectată. În unele din cazuri, nu au fost identificate deloc declarațiile de venituri și cheltuieli ale candidaților, iar în altele erau încărcate doar cele de interese.
Conform celei mai recente raportări AEP, candidații au declarat contribuții de 224 de milioane de lei. La această sumă se adaugă 48 de milioane de lei din transferuri ale partidelor politice.
Principalele concluzii:
- Au fost analizați 132 de candidați, adică un sfert din numărul celor care au declarat valoarea maximă de 198 mii de lei din venituri proprii: 25 de la SOS România, 25 de la AUR, 16 de la PNL, 30 de la PSD, 17 de la USR, 6 de la România în Acțiune, 9 de la Forța Dreptei, 3 de la PNCR, 1 de la Partidul Alianța Național Creștină. Valoarea contribuțiilor procesate este de 26 milioane de lei.
- Din analiză reiese că unii candidați (marcați cu roșu în raport) au venituri conform declarației de avere care sunt sub limita de 198 de mii de lei sau foarte aproape, ceea ce poate ridica semne de întrebare despre sursa fondurilor. În unele cazuri, chiar dacă valoarea veniturilor este ușor peste 198 mii de lei, ne întrebăm cum cineva investește aproape toți banii câștigați într-un an în campania electorală. Chiar și având siguranța recuperării fondurilor din rambursări, tot pare o investiție riscantă. În 37 de cazuri contribuțiile par a depăși veniturile candidaților. La SOS România și AUR s-au identificat cele mai multe persoane unde veniturile par a fi mai mici decât contribuțiile.
- În opt dintre aceste cazuri, candidații nu declaraseră niciun venit. Cele mai multe se regăsesc la SOS România și AUR – cinci dintre aceștia se regăsesc la SOS România.
- Pentru 28 de persoane nu au fost identificate declarațiile de avere în portalul integritate.eu.
- În cazul declarațiilor candidaților PSD, PNL și Forța Dreptei am observat venituri substanțial mai mari decât la celelalte partide. Așadar, la aceste partide am găsit mai puține cazuri de candidați ale căror declarații de avere includ venituri mai mici decât contribuțiile.
Vezi aici lista integrală a candidaților
Mecanismele de control
- Conform legislației, există mai multe mecanisme de control diferite cu privire la finanțarea politică. Mai multe instituții pot verifica diferite componente ale sursei fondurilor, incluzând AEP, ANI, băncile sau ANAF.
- Pentru orice venit declarat în campanie candidatul sau partidul politic are obligația de a preda mandatarului financiar competent o declarație cu indicarea sursei contribuției. Sursa veniturilor se declară și în situația veniturilor înregistrate de partide. Aceste documente sunt verificate de AEP în cadrul procesului de control, fără ca procedura să implice și obligativitatea verificării declarației de avere. Autoritatea Electorală Permanentă poate solicita – conform art. 50 din Legea 334/2006 – declaraţii şi documente suplimentare pe care le consideră necesare pentru verificarea legalităţii încasărilor şi a plăţilor efectuate de partidele politice şi candidaţii independenţi în campanie. Mai mult, conform art. 52 din HG 10/2016, AEP pot obține informații suplimentare privind finanțarea și cheltuielile realizate în campanie. Pe scurt, AEP verifică declarațiile privind sursa fondurilor, faptul că fondurile provin din surse permisibile și că nu depășesc limitele legale.
- Pe lângă aceste reglementări, mai există și norme care reglementează depunerea unor declarații de avere și interese – Legile 208/2015, 144/2007 și 176/2010, cu modificările ulterioare. Toți candidații trebuie să înainteze aceste documente odată cu depunerea candidaturilor, dar și după intrarea în funcție, dacă sunt aleși. Declaraţiile de avere şi de interese se depun la Biroul Electoral Central sau, după caz, la biroul electoral de circumscripţie, cu declaraţia de acceptare a candidaturii, iar acestea transmit un exemplar al declaraţiilor către ANI, în termen de cel mult 48 de ore de la depunere. Conform legii, ANI le afișează pe pagina web integritate.eu în termen de 10 zile de la data primirii. ANI nu are obligația de a verifica toate aceste declarații. O informație importantă pe care ne-o dezvăluie declarația de avere este dacă un candidat are fondurile necesare pe care le declară în campanie.
- Pe lângă prevederile specifice legate de finanțarea campaniei, se aplică și legislația generală privind prevenirea spălării banilor, care acoperă printre altele tranzacțiile bancare. Băncile pot verifica tranzacțiile suspecte și au obligația de a raporta tranzacțiile peste 10 mii de euro.
- Din informațiile colectate din discuții cu mai multe instituții rezultă că nu există un mecanism eficient de verificare sistematică a sursei fondurilor, iar colaborarea instituțională pe această temă poate fi îmbunătățită. Pare că sursa reală a banilor este prea puțin controlată, mai ales când vine vorba de venituri proprii – majoritare la alegerile parlamentare. Acest fapt reprezintă un risc și din perspectiva în care statul rambursează toate cheltuielile de campania partidelor care obțin mai mult de 3% din voturi, generând o situație în care plătește fonduri din bani publice pentru cheltuieli a căror sursă nu e complet transparentă și verificată.
- Transparența sursei fondurilor aduse în campanie este limitată. În campanie se publică informații doar despre cine a declarat fondurile, adică un candidat sau un partid, nu și cine a dat banii respectivi candidatului sau partidului. Deși pot exista anumite riscuri asociate cu publicarea datelor despre o persoană fizică care a donat 10 sau 200 de lei, peste o anumită sumă – care să asigure transparența finanțării campaniei – sursa veniturilor ar trebui publicată nominal.
- Credem că este important ca informația despre sursa fondurilor să fie făcută publică în timpul campaniei electorale, întrucât este o parte esențială din procesul electoral, care reflectă legalitatea acțiunilor candidatului și cine sunt susținătorii acestuia. Cazul Călin Georgescu ne-a arătat cât de importantă este reacția autorităților în timp real, dar și cât de util ar fi fost ca datele privind veniturile și cheltuielile să fi fost publicate de AEP în timpul campaniei, nu doar după finalizarea acesteia.
- Deși EFOR a atras atenția încă din 2020 asupra unor donatori sau persoane care au împrumutat PSD, Pro România, AUR sau PNL cu sume mai mari decât veniturile înscrise în declarația de avere, nu am identificat niciun fel de măsuri luate de autorități pentru a consolida verificarea surselor de bani care intră în campanie.
Liste candidați
SOS RO, AUR, PNL , USR, RIA, PSD, Forța Dreptei, PNCR, Partidul Alianța Național Creștină
SOS RO
| Candidat SOS RO | Valoare contribuție – venituri proprii | Situație |
|---|---|---|
| Cusnir Rodica | 199800 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii (190 mii lei venituri + 52 mii lei sot) |
| Patai Romeo | 198000 | 28 mii lei venituri + active 350 lei |
| Baisanu Stefan Alexandru | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Tiba Robert | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Nagy Vasile | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Plopeanu Rodica | 195000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Horciu Nik-Gerald | 193000 | nu a declarat niciun venit |
| Grozea Nela | 185000 | nu a declarat niciun venit |
| Tecseanu Vanessa Daniela | 185000 | nu a declarat niciun venit |
| Radu Ana Maria Antoanela | 180000 | nu a declarat niciun venit |
| Bobircă Ionuț-Daniel | 175000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Ilie Ionut Daniel | 170400 | nu a declarat niciun venit |
| Dobre Radu Costin | 155000 | 22.500 lei venituri + 10.000 lei active |
| Făget Madalin Laurentiu | 135000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Rabinca Dan Lucian | 130000 | 60 mii lei (împrumuturi acordate), 106 mii lei (datorii), 102 mii (venituri, inclusiv soție) |
| Chirita Marius Ionut | 130000 | 30 mii lei salariu |
| Tiu Mihai-Adrian | 120000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Enachi Raisa | 116000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Naipeanu Iulian-Marius | 104000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Aron Bogdan | 100000 | Venituri de 46 mii lei + 80 mii sotia, datorii aprox. 200 mii lei |
| Ferenc Pusok | 139850 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Ioan Cristian Rusu | 90000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Veres Marius Sorin | 82975 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Bem Cristian | 80000 | 23 mii lei salariu |
| Lazaroi Ioan | 70000 | 69 mii lei salariu |
AUR
| Candidati AUR | Venituri proprii | TOTAL | Situația |
|---|---|---|---|
| Popovici Florin | 198000 | 198000 | venituri de 95 mii anual + 90 mii de la sotie, împrumut de 62 mii eur acordat, datorii de 200 mii (eur/lei ?) |
| Iacob Constantin Ciprian | 198000 | 198000 | niciun venit declarat |
| Stefan Geamanu | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Andrei Romica Ohaci | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Oancea Silviu Florin | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Biro Daniel Razvan | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Sandu Ionel | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Bruynseels Ramona Ioana | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Vantu Cristian | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Chertif Costache | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Negoescu Mihai Bogdan | 198000 | 198000 | deține numeroase proprietăți, dar doar 24 mii lei venit anual declarat |
| Cirligea Florin Eugen | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Popescu Stelian Ovidiu | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Cojocaru Gheorghe | 198000 | 198000 | 82 mii lei venit anual |
| Puscasu Lucian Florin | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Cornel Gavenescu | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Sipos Eugen Cristian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Dan Alexandru Stefan | 198000 | 198000 | venituri de 18 mii + 45 mii lei (sotie) + 70 mii de lei datorii |
| Stoica Ciprian Titi | 198000 | 198000 | 100 mii de lei venituri + 36 mii de lei active, datorii aprox 115 mii lei |
| Dobrescu Vasile | 198000 | 198000 | 75 mii lei venit |
| Gherasim Laura | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Vlahu Nicolae | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Serban Gianina | 197000 | 197000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Dragomir Mihaela Eleonora | 197000 | 197000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Poteca Vasilica | 195100 | 195100 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Stelea Niculina | 195000 | 195000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Adrian Vlad Chiotan | 195000 | 195000 | aprox 140 mii venituri + cont/ 44 mii lei bunuri înstrăinate + 5 mii euro ceasuri, datorii 100 mii lei scadență 2024 |
| Silegeanu Catalin | 190000 | 190000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Axinia Adrian George | 190000 | 190000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Morar Andra Diana | 190000 | 190000 | 80 mii ron in banca + 51 mii lei venituri |
| Vasile Marian | 190000 | 190000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Ciobanu Cornel Dolu | 190000 | 190000 | venituri de 49 mii lei + 22 de la sotie |
| Gabriel Florinel Florea | 190000 | 190000 | salariu 25 mii anual + aprox 50 mii venituri sotie, datorie 50 mii euro |
| Sarbu Ilie Vasile | 190000 | 190000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Sava Augustin | 190000 | 190000 | nu exista in portalul integritate.eu |
PNL
(selecție aleatorie)
| Candidați PNL (selecție aleatorie) | Venituri proprii | Total | Situație |
|---|---|---|---|
| Scridonesi Mihai Gabriel | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Stoica Stefan Bucur | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Onetz Ion Mircea | 198000 | 198000 | doar declaratia de interese este publicata |
| Rosioru Silviu Laurentiu | 198000 | 198000 | 119 mii lei venit + 346 mii lei datorie |
| Cazacu Elena Ruxandra | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Chelan Gabriel Bogdan | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Ciobotaru Dragos Fanica | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Crisan Corina Anka | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Crusoveanu Marian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Nenisca Andrei Constantin | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Papuc Rodica Mariana | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Sarlea Horea Arthur | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Ileasa Ionela | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Tabara Amanar Cosmin Gabriel | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Thellmann Christine | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Tiutiu Gheorghe Florin | 190000 | 190000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
USR
| Candidați USR | Împrumut | Venituri proprii | Total | Situația |
|---|---|---|---|---|
| Orban Alexandra Florina | 198000 | 198000 | Venituri de 25 mii lei | |
| Singeorzan Artene | 198000 | 198000 | Venituri de 37 mii lei | |
| Cicai Andreea Maria | 198000 | 198000 | Venituri de 28 mii lei + 36 mii lei (sot) | |
| Ungureanu Emanuel Dumitru | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Dumitriu Muresan Dragos | 197000 | 197000 | 33 mii lei active + 63 mii lei salariu soție | |
| Panait Radu | 195000 | 195000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Nanu Dana Elisabeta | 195000 | 195000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Ruxandra Cibu Deaconu | 190000 | 190000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Ciobotaru Ovidiu Catalin | 190000 | 190000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Miruta Radu Dinel | 190000 | 190000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Toth Attila Lorand | 185000 | 185000 | 127 mii RON, 340 mii RON datorii | |
| Rus Gheorghe Viorel | 184000 | 184000 | 57 mii lei venit | |
| Mosteanu Liviu Ionut | 150000 | 150000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Echert Adrian | 150000 | 150000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Muresan Liana Angela | 144900 | 144900 | 57 mii lei venit | |
| Anghel Razvan Paul | 10000 | 130000 | 140000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Mircescu Ion Narcis | 120000 | 120000 | nu exista in portalul integritate.eu |
RIA
| Candidat RIA | Venituri proprii | TOTAL | Situația |
|---|---|---|---|
| Sandor Ovidiu | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Lungu Vasile Cristian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Turcas Marius Teodor | 175350 | 175350 | niciun venit declarat |
| Ignat Ioan Alin Dan | 172000 | 172000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Blaj Ovidiu Marius | 153000 | 153000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Balint Liviu Ioan | 147500 | 147500 | nu exista in portalul integritate.eu |
PSD
(selecție aleatorie)
| Candidat PSD (selecție aleatorie) | Venituri proprii | TOTAL | Situația |
|---|---|---|---|
| Mindroc Viorel Catalin | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Adomnicai Mirela Elena | 198000 | 198000 | nu exista decat declaratia de interese |
| Albota Emil Florin | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Andronachi Traian | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Antipa Adriana Larisa | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Sasarman Monica | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Argesanu Irina Maria | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Olaru Florin Costica | 198000 | 198000 | are declarate 130 mii lei in bunuri, nu exista informatii la salariu + are multiple proprietăți |
| Puiu Ovidiu | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Salagean Mariana Geta | 198000 | 198000 | 119 mii lei venituri + 61 mii de lei ( sot) |
| Stan Ioan | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Beschiu Dumitru | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Mergeani Dumitru | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Polman Carmen Georgeta | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii | |
| Cartali Gheorghe | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Cigan Boldan Lavinia Livia | 198000 | 198000 | 10 mii lei + salariul sotului (confidential) |
| Olteanu Iustin | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Cioara Darius Lucian | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Circu Mirela Maria | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Cobori Gabriela Sorina | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Radu Marin Traian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Marinescu Radu | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Vulc Cornel Cristian | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Pavelescu Nicolae | 198000 | 198000 | nu exista in portalul integritate.eu |
| Neatu Breciuga Mihail Adrian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Matichescu Mirela Florenta | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Chilat Crina Fiorela | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Bara Nicolae Adrian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Bica Andra | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Ionel Didea | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Lapusan Remus Gabriel | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
Forța Dreptei
| Candidați Forța Dreptei | Venituri proprii | TOTAL | Situația |
|---|---|---|---|
| Stefan Ion | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Arcaleanu Marius Marian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Movila Petru | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Csordas Stefan | 198000 | 198000 | 39 mii lei + 39 mii lei sotie + 150 mii de lei dividente |
| Oros Nechita Adrian | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Florescu Adrian Constantin | 198000 | 198000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| George Ionescu | 198000 | 198000 | Nu exista declaratia de avere (doar cea de interese) |
| Sovaiala Constantin | 195000 | 195000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
| Palaz Claudiu Iorga | 195000 | 195000 | Veniturile > contribuțiile din surse proprii |
PNCR
| Candidați PNCR | Venituri proprii | TOTAL | Situația |
|---|---|---|---|
| Andrus Danut | 198000 | 198000 | 25 mii de lei venit + 25 mii lei venit soția |
| Groza Eniko | 180000 | 180000 | Nu exista declaratia de avere |
| Lazar Liviu | 149300 | 149300 | Nu exista declaratia de avere |
Partidul Alianța Național Creștină
| Candidați Partidul Alianța Național Creștină | Venituri proprii | TOTAL | Situația |
|---|---|---|---|
| CORNEA LIVIU MATEI | 141800 | 141800 | Niciun venit declarat |
Sursa date: finantarepartide.ro (5 dec 2024) și integritate.eu
Date colectate în perioada 10-17 decembrie 2024