Am transmis BEC și AEP o cerere de a ușura înscrierea pentru persoanele care solicită să voteze cu urna specială. Înscrierea pentru votarea cu urna specială este greoaie și se face în persoană, de regulă în preziua alegerilor, într-un interval foarte scurt. În 2020, înscrierea s-a putut face și prin e-mail. Considerăm că aceasta este o practică ce trebuie adoptată și extinsă. De asemenea, având în vedere regulile diferite pentru accesarea urnei speciale la cele două tipuri de alegeri, credem că este necesară și o campanie de informare organizată din timp.
UPDATE – BEC a emis Hotărârea nr.65H/26.04.2024 privind unele măsuri pentru exercitarea dreptului de vot prin intermediul urnei speciale la alegerile din data de 9 iunie 2024, în care a inclus recomandările noastre.
Stimate domnule Președinte Vasile Bîcu,
Stimate domnule Președinte Toni Greblă,
Organizaţiile semnatare vă solicită să adoptați măsuri pentru facilitarea accesului la procesul electoral al alegătorilor nedeplasabili prin simplificarea procedurii de solicitare a urnei speciale și preluarea unor bune practici de la alegerile din 2020.
Considerăm că este necesar ca cererile pentru urna specială să poată fi transmise și prin mijloace electronice, simplificându-se astfel procedura actuală. Procedura prin care documentele şi cererile se depun fizic este excesivă şi greu de îndeplinit pentru alegătorii nedeplasabili. Aceasta este învechită, nu ține cont de invocații tehnologice și nu se justifică ca măsură de siguranţă împotriva cererilor fictive, având în vedere că, în practică, cererile se depun doar prin intermediari. Faptul că transmiterea electronică a cererilor pentru urna specială a fost deja permisă la alegerile parlamentare din 2020, desfășurate în timpul pandemiei de Covid-19 şi nu există indicii că această modificare ar fi compromis integritatea procesului arată că ar fi binevenită în continuare pentru a asigura tratament egal cetățenilor din perspectiva exercitării dreptului de vot.
Termenul de depunere a cererilor pentru urna specială este, în practică, în preziua alegerilor după ora 18, când membrii biroului electoral se întâlnesc la secția de votare, este foarte restrictiv și limitează foarte mult posibilitatea înscrierii pentru votul cu urna specială. Înscrierea ar trebui să fie posibilă și în avans, pe o perioadă rezonabilă, la birourile electorale de circumscripție județeană, care să le redistribuie ulterior către birourile electorale ale secțiilor de votare. Legislația este permisivă mai ales că Legea 33/2007 stabilește că cererile se pot depune „cel mai târziu în preziua alegerilor”, iar Legea 115/2015 nu impune limite foarte clare în acest sens.
Pentru a asigura reguli clare, predictibile și previzibile într-un domeniu esențial, cum este domeniul electoral, propunem luarea în calcul a reglementărilor relevante din Decizia BEC parlamentare 91/2020 şi Decizia BEC parlamentare 94/2020. De asemenea, a se vedea raportul ODIHR din 2020, în care posibilitatea transmiterii cererilor prin mijloace electronice şi extinderea termenelor sunt apreciate ca măsuri pozitive, şi recomandarea aferentă – „Termenul limită extins pentru votul la domiciliu ar trebui menținut în cadrul alegerilor viitoare și reglementat prin lege.”
Având în vedere că la alegerile din decembrie 2020 au existat sesizări prin intermediul platformei VotCorect referitoare la faptul că alegătorii aflați în această situație nu au primit confirmări din partea birourilor electorale de circumscripţie județeană dacă vor putea vota sau nu cu urna specială, iar unii au avut dificultăţi în a contacta birourile electorale pentru a obţine informaţii suplimentare, recomandăm ca birourile electorale să aibă obligaţia de a confirma alegătorilor înscrierile pentru urna specială sau, după caz, respingerea respectivelor cereri.
Nu în ultimul rând, credem că este nevoie de o largă campanie de informare, derulată cu sprijinul Autorității Electorale Permanente suficient timp înaintea scrutinului, pentru a aduce la cunoștința alegătorilor regulile aplicabile votului cu urna specială. Această campanie ar trebui să includă inclusiv informații despre efectele comasării alegerilor locale cu cele europarlamentare și despre cum se aplică reglementările privind votul în circumscripții diferite.
Cu respect,
În numele organizațiilor semnatare – Septimius Pârvu, Coordonator program electoral, Expert Forum – septimius.parvu@expertforum.ro, 0787.638.315
Organizaţii semnatare
Membrii Coaliției VotCorect – Expert Forum, Asociația CIVICA, Centrul pentru Resurse Civice, Centrul pentru Studiul Democrației, Rădăuțiul Civic, Observatorul Electoral
Centrul pentru Inovare Publică